國內外科技型中小企業大發展的成功模式借鑒
2016-05-12 原創 作者南開大學濱海開發研究院

2008年以來,隨著國際和國內市場條件的變化、要素成本的上漲和資源環境約束的加強,中國經濟進入到新的發展階段。作為北方經濟中心,充分利用京津科技創新資源富集、制造業發達和交通區位優越的優勢,天津市通過制度創新推動科技型中小企業的發展,探索一條把發展中小企業與科技創新相結合的創新驅動經濟轉型發展道路。這條道路的基本內涵為:

(1)通過科技型中小企業的認定和系列扶持計劃,推動創業孵化、企業轉型升級和快速成長。通過科技型中小企業的認定,迅速摸清楚了天津市科技型中小企業發展的現狀。通過分類制定創業孵化、促進成長和發展壯大系列政策,有針對性的發展科技型中小企業。

(2)以科技型中小企業的創新創業為核心,推動科技與經濟的融合。通過鼓勵科技人才創業、支持科技創新項目和產學研結合,破解了長期以來經濟與科技“兩張皮”現象,構建高效率的區域創新體系。

(3)圍繞著科技型中小企業的創新和創業,建立和完善功能載體建設,由局部到整體構建企業創新創業生態系統。區別于作為生產制造企業載體功能的傳統工業園區,天津市通過創新創業孵化載體功能的建設,為科技型中小企業的創業和發展提供局部生態系統。同時,通過虛擬服務網絡與未來科技城、科技商務服務中心區建設相結合,使各個局部生態系統相聯系,構建有效促進科技創新的生態系統。

盡管在發展科技型中小企業方面,天津市取得相當大的成就,但是與發達地區相比,由于起步晚和政策體系不完善仍然存在著差距。從先進地區發展的經驗看,值得天津市借鑒的成功經驗主要包括:

(1)通過創新平臺公司的培育和引入,發展科技型中小企業,改造和提升現有支柱產業。作為支柱產業,在深圳手機產業的發展過程中,通過包括聯發科在內的創新平臺公司的培育和引入,極大地促進了科技型中小企業的快速發展。通過降低科技型中小企業的新產品設計和研發成本,聯發科的引入打破了跨國公司主導的封閉式本地生產網絡,使深圳手機產業由生產型集群轉變為創新型集群。同時,包括供應鏈在內的生產型服務業平臺公司的出現,大大降低了科技型中小企業的研發設計與生產之間的協作成本。作為深圳手機產業生態系統最為重要的兩個組成部分,創新平臺和生產型服務平臺公司的培育和引入共同推動了深圳手機產業科技型中小企業的繁榮和發展。

(2)交易技術變革和平臺企業發展引致科技型中小企業大發展,推動傳統產業與新興產業融合發展。與深圳手機產業相比較,杭州市則通過以阿里巴巴為代表的交易技術變革和平臺企業發展推動科技型中小企業的大發展。交易平臺企業對科技型中小企業大發展的推動作用集中表現在兩個方面:一是推動了中小電子商務和物流企業的發展;二是推動了與變革交易技術相關的互聯網技術和設計公司等第三方服務領域創新創業活動。在杭州產業發展中,交易技術變革和平臺企業在促進科技型中小企業發展的過程中,不單純是圍繞電子商務在內的新興產業的發展,而且推動了浙江傳統制造業的信息化和服務化,使戰略性新興產業與傳統制造業的發展相互融合。

(3)創新創業支持計劃推動科技型中小企業大發展,啟動和發展戰略性新興產業。與深圳和杭州不同,無錫市包括物聯網在內的新興產業的啟動和發展是由政府的創新創業人才支持計劃推動的。以“530計劃”為核心,無錫市政府形成了一個完整的創新創業人才支持計劃。通過包括太湖污染治理工程在內的重要項目的啟動,無錫市物聯網產業的發展不是從生產網絡開始,而是從研發網絡開始。在創新創業人才支持計劃的支持下,大量的海外歸國人才和科技創新人才選擇無錫創業,共同發展物聯網產業。

(4)產業組織模塊化與地區知識交流和積累網絡化的融合推動科技型中小企業大發展。作為全球最具創新力的科技型中小企業集聚區,硅谷IT和互聯網產業的模塊化組織模式通過將整體內部子模塊之間聯系規則確定與子模塊獨立進行技術創新相結合,推動了不同層次的子模塊領域內科技型中小企業的集聚和創新。而硅谷內部密集的知識交流網絡則是與模塊化組織模式相適應。以地區網絡為載體的知識交流和積累體系有力的支撐了硅谷科技創業活動和科技型中小企業的創立和成長。

(5)通過以產業技術研發為導向的工業技術研究院的培育和引入,發展科技型中小企業,啟動和發展新興產業。與硅谷不同,臺灣新竹高科技產業的發展是由政府科技發展戰略推動的。以工研院為主要平臺,承接歸臺科技人才,引進、消化、吸收和再創新國外新興產業技術,通過衍生公司、鼓勵科技工作者創新創業和技術轉移,推動新興產業領域科技型中小企業大發展。通過組織創新和制度創新,工研院構建了完善的市場化科技型中小企業服務體系。以開放實驗室、孵化中心、產業聯盟和技術轉移服務中心等多種組織模式創新推動臺灣科技型中小企業發展。 

此為天津市科技發展戰略研究計劃項目(2014)

課題組:南開大學濱海開發研究院

報告形成時間:2014年11月10日

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