劉洪銀教授城鎮化與新生代農民就業新著出版
2018-01-16 

該書是天津農學院與南開大學濱海開發研究院合作研究的成果。作者以進城打工的新生代農民為研究對象,從產城融合視角研究城鎮化質量和農民就業質量問題

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南開大學濱海開發研究院研究員劉洪銀教授的新著《穩步城鎮化與新生代農民就業轉型協同機制研究》由經濟科學出版社出版。該書是天津農學院與南開大學濱海開發研究院合作研究的成果。作者以進城打工的新生代農民為研究對象,從產城融合視角研究城鎮化質量和農民就業質量問題。周立群教授為本書作序。

研究團隊于2014年1-4月和2015年6-7月分兩個階段進行了社會調查。第一、2014年1-4月進行了新生代農民工就業質量問卷調查。調查對象為進入城鎮打工仍為農業戶籍的新生代農民工。調查地區以東部地區為主,涉及環渤海地區(北京、天津、山東等)、長三角地區(江蘇、浙江和上海)和珠三角地區(廣東、福建)及部分東北地區和中西部地區。回收有效問卷3402份。第二、2015年6月進行了產城融合發展中進城農民就業實現狀況實地訪談。訪談對象為城鎮政府部門、企業經營者和農民工。調查地區為長三角和珠三角的7個新型城鎮,包括廣州市增城區新塘鎮、深圳市光明新區、上海市松江區方松街辦、上海青浦區徐涇鎮、杭州市余杭區塘棲鎮、紹興市錢清鎮和江陰市華西新市村。第三、2015年7月進行了天津市城鎮化中農民轉移就業和收入狀況調查。調查對象為區縣農委部門、(農業)龍頭企業和農民。調查地區包括天津環城四區(東麗區、北辰區、西青區和津南區)、遠郊區縣(武清區、寶坻區、寧河區、薊縣和靜海縣)和濱海新區。

在社會調查基礎上,著作對以下問題進行了探索并提出了一些思想觀點。

第一、構建人力資本動能和勢能理論體系。人力資本既具有勢能也具有動能,動能和勢能是人力資本的兩種狀態。進入市場前,人力資本處于勢能狀態,進入市場后,人力資本勢能轉化為動能。人力資本動能是人力資本使用過程中所形成的勞動生產力,人力資本勢能是人力資本預期能夠創造的社會價值。人口城鎮化和就業轉型都是進城農民人力資本勢能和動能共同作用的結果。根據人力資本勢能特征,研究提出了稟賦性激勵理論,即用人單位根據農民工人力資本稟賦性價值給予經濟補償和組織聲譽。根據人力資本動能特征,研究構建了人力資本投資動能和使用動能的生成和釋放機制。

第二、構建了DLM協同機制。協同機制是通過政策安排實現新生代農民人力資本動能生成和釋放,以此協同推進穩步城鎮化與就業轉型。研究從決策機制、學習機制、動力機制三個方面剖析穩步城鎮化與新生代農民就業轉型協同機制。 穩步城鎮化與就業轉型的基礎是產城融合,核心是人力資本動能的生成和釋放。三個機制相互作用相互關聯。學習機制是決策機制信息獲取,實現科學決策的手段;決策機制通過信息搜集、信息比較和選擇確定目標任務;動力機制為任務實施和目標達成提供驅動力。 

第三、提出“現代農業進城”和農民二重分化理論。現代農業進城將農業納入城鎮產業體系,成為與城鎮非農產業共生共存的新興產業。進城打工的農民既可以從事非農產業,也可以從事現代農業。城鎮農民層級流動過程中,農民職業和身份實現從二次分流向二次分化轉變,成為現代產業工人和城鎮居民,城鎮化從不穩定狀態向穩定狀態演進。

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