南開大學濱海開發研究院咨政建言被采納并獲三部門肯定和好評
2018-12-05 

該調研系列是圍繞天津市民營經濟發展和非首都功能承接兩個重大問題開展的。問卷調查和園區企業調研工作開展近半年,三個課題組先后赴廣東、浙江、江蘇、北京、河北及天津市各城區的科技園區調研座談,調研成果和咨政建言先后報送市委、市政府有關部門及濱海新區,得到了市區兩級主要領導的重視和肯定。

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南開大學濱海開發研究院圍繞天津創新發展的多項調研成果產生社會反響。市發展和改革委員會、市工商聯、天津濱海—中關村管委會分別致感謝函,對該院調研成果和咨政建言給予肯定。發改委來函肯定了課題組建議“對深入推進京津冀協同發展,尤其是加快承接非首都功能轉移具有很強的指導意義”。工商聯來函認為研究“深入分析天津經濟動能轉換、結構調整的前沿和政策的有效性”。濱海—中關村管委會認為課題組“提出的問題針對性強,對策建議具有較強的可操作性”。

該調研系列是圍繞天津市民營經濟發展和非首都功能承接兩個重大問題開展的。問卷調查和園區企業調研工作開展近半年,三個課題組先后赴廣東、浙江、江蘇、北京、河北及天津市各城區的科技園區調研座談,調研成果和咨政建言先后報送市委、市政府有關部門及濱海新區,得到了市區兩級主要領導的重視和肯定。

《天津市“1+16”承接平臺的問題與對策》是在對我市各區非首都功能承接園區調研基礎上完成的。市發改委對該報告給予肯定,來函認為課題組建議“具有很強的指導意義,我委將在今后工作中予以落實”。該報告將天津“1+16”承接平臺的布局置于京津冀產業轉移“2+4+46”大格局中定位,分析了其存在的主要問題和不足,在此基礎上提出了完善承接平臺的三條建議:1、循著非首都功能疏解的“T”字型走向重點謀劃布局,以形成區域發展軸和產業帶,形成東有濱海-中關村科技園、南有天津南站科技商務區、西有武清京津產業新城、北有寶坻中關村科技城的重點分布格局和特色。2、提升招商引資和集聚優質資源的引力,找準園區在京津冀協同發展中的產業和功能定位,抓住引領性項目帶動產業群集聚,以稅收分成、體制創新為突破口完善與北京的利益共享和風險共擔機制。3、以雄安新區建設為契機,探索深度融入京津冀協同發展戰略的路徑,將“一基地三區”建設與雄安“集中承載地”和城市副中心建設相銜接,作足有效對接和深度融入的文章。

《天津民營經濟發展動態監測及追蹤研究調查報告》是一項年度系列研究報告,始于2014年。2017年調研問卷針對380多家企業,數據總量14.4萬個。調研的主要內容包括民營企業生產經營、融資、人力資源、轉型升級等相關情況和困難,重點考察了民營企業對有關促進民營經濟發展壯大的支持政策的了解和反饋,以及民營企業開展各種形式的創新、構建經濟發展創新驅動的相關情況。報告總結出天津民營經濟發展的5個特點:1、信息軟件技術行業或成為發展“領頭羊”;2、電子商務、節能環保、信息服務漸成為三大投資方向、傳統行業跨界投資趨勢明顯;3、高端人才流出、人才緊缺加劇,人力資源狀況嚴峻;4、整體融資狀況改善,融資缺口持續下降、銀行信貸可得性增強;5、稅費負擔下降,成本問題突出,轉型升級困難加劇。研究報告根據民營企業家對政策細節和落實效率、政策連續性政府信用和官員不作為、不同所有制公平競爭環境和市場準入,以及整體創新環境的擔憂,對應提出了優化營商環境,積極為企業解難、救急、辦實事,推動我市民營經濟加快發展的8條政策建議。工商聯致函我校,對該研究成果及調研團隊嚴謹扎實的調研工作給予肯定和感謝。

《深化體制機制改革,努力提升濱海—中關村科技園區協同創新能力》是市社科聯重點調研項目的結項報告。濱海—中關村科技園是非首都功能的重要載體,也是我市承接和對接北京科技創新資源的平臺。課題組在實地調研基礎上,認真分析了園區產業現狀、發展優勢及取得的成績,深刻剖析了進一步提升區域協同創新能力方面存在的體制機制瓶頸因素,并提出了提升濱海—中關村科技園區協同創新能力的五點對策建議:一是以先進制造業為核心引領京津冀區域產業高端化高質化,二是以先進制造技術研發為導向,重整區域產業技術協同鏈條,三是構建立體引才體系,優化人才結構,充分釋放人才需求,四是對癥破解企業融資瓶頸,提升企業對園區未來發展信心,五是積極構建有濱海特色的“類中關村創新創業生態系統”。該建議得到天津濱海—中關村科技園管委會領導的高度評價,認為“報告提出的問題針對性強,對策建議具有較強的可操作性。希望課題組能對濱海—中關村科技園繼續跟進研究,以促進園區更好更快發展”。

 

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