京津冀協同發展背景下 天津區縣優勢產業創新發展研究
2016-05-12 原創 作者南開大學濱海開發研究院

為了全面把握天津市區縣產業創新發展的前沿,2014年3月以來,課題組在系統調研的基礎上,對區縣優勢產業的現狀和發展趨勢進行深入的分析和研究。研究的主要結論和對策建議包括:

(1) 隨著京津中心城區產業功能的轉移,區縣將逐漸發展為天津制造業的聚集區。其中,創新驅動發展、京津冀協同發展和新型城鎮化戰略將為天津區縣產業的創新發展帶來新的機遇和動力。

(2) 近五年來,天津市各區縣經濟都步入快速發展的通道。從三次產業結構的變動趨勢看,區縣的經濟發展可以劃分為二種類型:一是包括東麗、西青、津南和北辰在內的近效區,第三產業與第二產業呈現相向發展的趨勢;二是包括武清、寧河、寶坻、靜海和薊縣在內的遠郊縣,第三產業與第二產業呈現相背發展的趨勢。兩種類型表明相關區縣的經濟發展處于不同的發展階段,其中第一種類型屬于后工業化發展階段,第二種類型屬于加速工業化階段。

(3) 根據近五年制造業區位商的變動趨勢看,天津制造業的創新發展不容樂觀。在26個制造業行業中,天津市的優勢產業包括:醫藥制造、黑色金屬、金屬制品、交通運輸、電子信息、食品制造、專用設備、通用設備。其中,食品制造、黑色金屬、金屬制品和專用設備的競爭優勢是持續提升的,而其他優勢產業的競爭優勢則是逐漸削弱的,尤其對天津經濟發展具有舉足輕重作用的電子信息和交通運輸設備制造業的競爭優勢存在著不斷下降的態勢。

(4) 依托鄰近京津科技創新資源富集的優勢,區縣在戰略性新興產業的發展上取得了長足進展。近年來,包括新能源、動力電池、電子商務、新材料和生物醫藥在內的新興產業開始在區縣聚集。由于創新創業載體功能發展的滯后,與國內先進地區相比,區縣在戰略性新興產業的發展上尚存在著相當大的差距。

(5) 在新的發展階段,與京津冀都市圈的發展和天津城市功能定位相適應,在產業發展上,區縣要通過創新創業環境的構建推進創新型新興城市的建設,探索走科技驅動產業創新發展道路。其中,發展“官產學”一體化新型混合組織和完善創新創業載體功能是推動區縣重點產業創新發展的根本途徑。

作為北方經濟中心,現代制造和研發轉化基地是國家給予天津城市發展的基本功能定位。在實施創新驅動、京津冀協同發展和新型城鎮化戰略的過程中,天津絕對不能放松制造業的發展。在京津冀協同發展過程中,創新驅動發展是根本,其中科學知識和生產知識的結合是打造全球科技創新中心的基石。尤其是面對以美國第三次工業革命和“再工業化”、德國“工業4.0”計劃的挑戰,天津不能盲目追求第三產業的發展,而應當立足實際,結合科技型中小企業和萬企轉型計劃的實施,借鑒德國“工業4.0”計劃,制定和實施新制造業發展戰略,推動產業創新發展和搶占新一輪國際和區域經濟競爭的前沿。

此為天津科協調研課題(2014)

課題組:南開大學濱海開發研究院

報告形成時間:2014年12月24日

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